中新網邵陽5月17日電 題:湖南邵陽市委書記包案化解一跨度8年信訪積案
  通訊員 黃仁發 羅健康 記者 李俊傑
  16日上午,湖南邵陽市委書記郭光文來到新邵縣信訪接待中心,見證新邵縣供銷合作社和李電麗簽署息訪協議。在郭光文的高度重視和直接組織下,這一跨度長達8年的信訪積案畫上圓滿句號。這也是該市4月上旬啟動的2014年度市縣兩級領導包案化解信訪積案專題行動來,簽下的首份息訪協議。
  由於邵陽市經濟社會發展情況、人口數量、地域特點等綜合因素,一些地方和領域信訪問題仍然比較突出,比如在涉法涉訴、徵地拆遷、民生保障等方面的信訪積案仍然較多。
  李電麗信訪事件就是經過多年努力都難以化解的典型案例。李電麗是新邵縣供銷合作社原下屬單位嚴塘鎮供銷社職工。2004年5月李電麗因涉嫌職務侵占被刑事拘留,經歷縣級法院判決無罪釋放、民事判決返還財產,中級法院裁定駁回上訴維持原判、再審判決宣告無罪,以及國家賠償等諸多法律程序。2006年以來,李電麗因涉法涉訴多次到縣、市和赴省進京上訪,提出多項訴求,其中要求賠償、返還或補發款項的訴求最高時達到60多萬元。邵陽市及雙清區相關部門作了大量解釋、疏導和協調工作,但一直未能息訪罷訴。
  今年來,邵陽市把市縣兩級領導帶頭化解信訪積案,作為深化黨的群眾路線教育實踐活動的一項重大舉措強勢推進,以解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。4月9日,該市2014年度市縣兩級領導包案化解信訪積案專題會議上,邵陽市委將首批34件積案集中交辦給市級領導。每一位包案的市級領導和一名副秘書長(或局長)、一名市信訪局幹部、一名律師以及包案對象所在責任單位幹部組成專門包案小組開展工作。通過領導包案,突出領導幹部接訪下訪,把優質行政資源集中用於解決重大疑難複雜問題和檢驗施政得失、完善政策措施上。
  郭光文決定親自包案對李電麗信訪事項予以化解,解剖典型、形成示範。“這是邵陽曆史上市委書記包的第一個案子。”該市市委常委、市委秘書長王邵剛說。4月9日,該市領導包案化解信訪積案交辦會一結束,郭光文便給新邵縣委書記撥打電話,就李電麗案化解提出明確要求。
  4月23日上午,郭光文同該市市委常委、市委政法委書記鞠曉陽一道赴新邵,聽取該縣主要負責人和包案工作小組關於李電麗信訪案件情況彙報。郭光文詳細瞭解該積案的來龍去脈和信訪訴求後,就該案件的化解明確了指導思想、工作原則和方式方法。郭光文認為,對於李電麗信訪積案的處理,要始終做到“三個堅持”:一要堅持依法照章辦事,不能因信訪人的態度而偏離依法照章辦事,不能因為包案人的身份而忽視依法照章辦事,不能因為責任人的困難而放棄依法照章辦事;二要堅持做好過細工作,要冷靜對待群眾訴求,要理智分析各種情況,要有鍥而不捨精神,通過感情、親情和恩情做細緻工作;三要堅持發揮示範作用,從時間上講,要經得起歷史的檢驗。從方法上講,要經得起程序的檢驗。從內容上講,要經得起法律的檢驗。
  與此同時,相關部門多次召開專題會議或約見李電麗及其親屬,調閱相關資料、核實事實細節,並會同隨案律師以及維權律師幫助李電麗科學甄別合理訴求和不合理訴求。賠償、返還或補發的款項總額從60多萬到36.5萬元到33萬元,再到20多萬元,最後達成共識——19萬餘元。
  5月16日上午,郭光文再次來到新邵縣信訪接待中心和李電麗及其家人見面。一見面,郭光文就親切地問長問短,與李電麗一家話起了家常,一下子就拉近了距離、活躍了氣氛。郭光文見證李電麗和新邵縣供銷合作社簽訂息訪協議後,在結案會上即席講話時表示,信訪對象除少數人外,大多是社會弱勢群體,各級各部門要帶著感情做信訪工作,要把群眾來信作為家書,把群眾訴求作為家事,把群眾來訪作為家人。對於訴求合理的,要千方百計落實到位;對於要求無理的,要耐心細緻解釋到位;對於確有困難的,要滿腔熱情幫扶到位;對於無理取鬧的,要依法照章處理到位。
  從4月23日聽取該案情況彙報,到5月16日圓滿解決,共23天17個工作日,郭光文6次召集會議研究協調並親自與李電麗面對面進行溝通。
  郭光文說,國家信訪局出台新的規定不受理越級上訪後,各級領導的擔子更重了。群眾不准越級上訪,領導更要深入下訪。領導幹部要深入基層,一級帶一級、一級督一級,暢通群眾信訪渠道,將信訪問題真正解決在基層,解決在萌芽狀態。
  據邵陽市委常委、市委政法委書記鞠曉陽介紹,截止目前,該市市級領導所包的34件信訪積案,5件得到成功化解,5件初步達成化解意向,還有24件正在強力推進。(完)  (原標題:湖南邵陽市委書記包案化解一跨度8年信訪積案)
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